Carlos Pacheco Girón

Por Carlos Pacheco Girón

"Conviene advertir que los apristas somos, regionalistas y anti-centralistas, como somos nacionalistas y democráticos: no solo política, sino económicamente". V.R.H.T. Pensamiento de critica y acción. 1934.

En la historia del Perú existieron protagonistas e ideólogos que han enriquecido la teoría y doctrina sobre , la REGIONALIZACION, desde el caudillo Nicolás de Piérola, Jefe del Partido Demócrata, que en su "Declaración de Principios" en 1897 propuso a forma federativa del país; de igual manera, don Augusto Duran y su partido Liberal de comienzos de siglo, se declararon anticentralistas y en su "Manifiesto Federalista", reclamaron la vigencia de la Republica Federal, aun cuando en el fondo, tenia fines de propaganda electoral y buscaba al mismo tiempo, fortalecer la organización de su partido en provincias.

Don Guillermo Billinghurst, también fue un entusiasta propulsor de la Descentralización Nacional. En 1930, surgió el Partido Descentralista, que reinvindicó la autonomía regional a través de los municipios. Sin embargo, cuando llegaron al poder o tuvieron capacidad de decidir olvidaron "olímpicamente" el tema. Estos teóricos e ideólogos no hicieron absolutamente nada para revertir el sistema centralista, debido fundamentalmente a que representaban y defendían los intereses de las clases dominantes, gamonales y feudales, dueños del poder central y conservaron el status quo.

VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE

No es solamente uno de los precursores del análisis regional, es el que propone alternativas eminentemente revolucionarias. Sin caer en el dualismo estructural funcionalista, teoría que en la actualidad ha sido superada largamente, esta tesis divide al Perú, en dos regiones claramente diferenciadas, COSTA y SIERRA; y al comparar con la propuesta regionalista que postulara José Carlos Mariátegui en su obra fundamental" SIETE ENSAYOS DE LA REALIDAD PERUANA", 1928.

Vamos a concluir que para HAYA, el problema fundamental del indio y de la tierra en la década del 30', no se orientaba solo a la identificación del proceso histórico que le dio origen, sino que propone una nueva concepción regionalista y como verdadero marxista, asumió el concepto de Totalidad Nacional, es decir, el estudio del problema Costa, Sierra y Montana, como expresión de un mismo proceso histórico.

LA REGIONALIZACION ECONOMICA DE VRHT

La tesis de regionalismo económico nacional, propuesta en el PROGRAMA MINIMO de 1930, supone - así lo detalla VRHT en sus escritos - primero, la investigación previa de la realidad nacional, la apreciación económica y geográfica de las regiones partiendo de la economía elemental o regional, para ir concatenándolo a través de una serie de elementos que identifiquen cualitativa y cuantitativamente a las regiones integrándolas a través de una totalidad orgánica.

En el DISCURSO PROGRAMA, del 23 de Agosto de 1931, expuesto en la Plaza de Toros de Lima, ante una fervorosa masa de trabajadores, obreros, campesinos y estudiantes, el pueblo limeño por primera vez en la historia nacional pagaban una entrada para escuchar una conferencia, allí afirmo HAYA: " Consecuencia fundamental también de nuestro concepto económico de la política es lo que nosotros llamamos el Regionalismo Económico.

Nosotros consideramos que es preciso la investigación previa de la realidad nacional, de la apreciación económica - geográfica de la región..." En Haya de la Torre, el regionalismo, es una propuesta concreta, que va claramente ligada al descentralismo, es decir, regionalizar, significa en principio, identificar los problemas geo-económicos de la región, lo que modernamente se llama Economía Regional, unificándola en sus características similares; y se complementa con la descentralización y desconcentración de las funciones administrativas del Estado, transferir desde el centro (por ejemplo Lima) a la periferia (ejemplo, provincias), las funciones y facultades de decisión en sus aspectos económico, político, administrativo, cultural y social, etc. Logrando un desarrollo integral, armónico y equilibrado, que como resultado final, logre la superación de los desequilibrios especiales que en 1930 existían en el país.